وكالة

إعادة إعمار الأنبار بعد داعش تولد رغبة لدى مسؤوليها بالحكم الذاتي

twitter sharefacebook shareالأربعاء 27 كانون الثاني , 202174

الانبار هي واحدة من أصغر عواصم المحافظات في العراق، لكن الرمادي قد تفتخر قريباً بأكبر مركز تسوق في البلاد. فالتطوير، الذي سيمتد على 125 ألف متر مربع (1.4 مليون قدم مربع) بمجرد اكتماله، هو واحد من عشرات المشاريع الاستثمارية التي حولت هذا الجزء من محافظة الأنبار منذ هزيمة تنظيم داعش الارهابي في عام 2016.

وقال ماهر الفهداوي، المهندس في شركة القصاص الاستثمارية التي تبني المركز التجاري، "هذه المشاريع ضرورية في هذه المحافظة، ووفقًا لدراسة الجدوى التي أجريناها، ستكون ناجحة". مضيفا "نعتقد أن الأنبار لها مستقبل جيد".

على عكس المناطق النائية القريبة من حدود الأنبار مع سوريا، والتي لم يتم تحريرها من قبضة داعش حتى أواخر عام 2017، لم يتبق سوى القليل من الإشارات العلنية على الدمار الذي ألحقته الحرب بالرمادي والفلوجة المجاورة.

وتنساب حركة المرور في وسط المدينة على طول الطرق الممهدة حديثًا. تنتشر المجمعات السكنية في الضواحي. يرتفع أول فندق من فئة الخمس نجوم في الأنبار، مكتمل بالفيلات الفاخرة التي تضم أحواض سباحة خاصة، على ضفاف نهر الفرات.

وخلقت مشاريع البناء فرص عمل في وقت يعاني فيه العراق من تباطؤ اقتصادي حاد وارتفاع معدلات الفقر.

ويتم تمويل معظمها من قبل مستثمرين من القطاع الخاص، يجتذبهم الاستقرار النسبي وتشجعهم حكومة محلية طموحة تريد إدارة شؤونها الخاصة.

وقال مهدي صالح النعمان، مدير هيئة استثمار الأنبار، التي تقع في مبنى جديد، "هناك فرص استثمارية أكثر من المحافظات الأخرى". مضيفاً "إذا حصلنا على مزيد من السلطة، فسيساعدنا ذلك على تحقيق قفزات كبيرة في السنوات القليلة المقبلة".

وقال نعمان إن غياب الجماعات المسلحة، المعروف عنها أنها تبتز أصحاب الأعمال في أجزاء أخرى من العراق، فضلاً عن التماسك الاجتماعي النسبي بين سكان الأنبار، خلق بيئة مواتية للأعمال التجارية.

وأضاف "يؤمن مجتمع الانبار بسلطة الحكومة المدنية. لا يسمح لأحد بحمل السلاح باستثناء قوات الأمن الحكومية ".

ووتبلغ قيمة محفظة استثمارات الأنبار حوالي ملياري دولار وتركز بشكل أساسي على القطاعات غير النفطية مثل الإسكان والتجارة. وتريد الحكومة المحلية مضاعفة هذا الرقم ثلاث مرات في السنوات المقبلة من خلال جذب المستثمرين الأجانب، وخاصة من الخليج، لتنمية الموارد الغازية والمعدنية غير المستغلة في المحافظة.

وقال علي فرحان، محافظ الأنبار، الذي عاد لتوه من رحلة إلى دبي حيث التقى بمستثمرين محتملين: "تلقينا العديد من المقترحات من دول الخليج لقطاع الطاقة".

وأضاف "لكن بسبب سلطتنا المحدودة والإجراءات المعقدة للحكومة المركزية، فقد تأخرت الأمور".

مطالب لمزيد من الاستقلالية

إن الضغط من أجل مزيد من الاستثمار يدعم طموحات المحافظة في الحصول على قدر أكبر من الحكم الذاتي عن الحكومة في العاصمة بغداد.

بموجب القوانين الحالية، يمكن للحكومة المحلية منح تراخيص استثمار لمشاريع تصل قيمتها إلى 250 مليون دولار. أي شيء يزيد عن هذا المبلغ – وكذلك المشاريع التي تعتبر ذات أهمية إستراتيجية للبلاد، مثل الطاقة والكهرباء – يجب أن توافق عليه الحكومة المركزية.

يتضمن ذلك التعامل مع بيروقراطية مرهقة وفاسدة بشكل سيئ السمعة، والتي وضعت العراق في المرتبة 172 من أصل 190 في تصنيف البنك الدولي لسهولة ممارسة الأعمال.

ويقول مسؤولون في الأنبار إن الكثير من الروتين يمكن القضاء عليه إذا سمح للمحافظة بالتعامل مع المستثمرين مباشرة. لكن محللين يقولون إن نقل السلطات إلى كيانات محلية قد يفاقم سوء الإدارة والفساد، خاصة إذا ظلت آليات ضمان المساءلة ضعيفة على المستوى المحلي.

قال علي مولوي، محلل سياسات: "أظهرت تجربة العراق الأخيرة أنه إذا لم تكن اللامركزية مصحوبة بإصلاحات حقيقية لتعزيز الشفافية والمساءلة، فإننا سننتهي فقط إلى تعزيز الفساد والروتين على المستوى المحلي دون تحسين بيئة الأعمال فعليًا". الذي شارك في تأليف دراسة حديثة حول اللامركزية في العراق.

ويردد رجال الأعمال المشاعر بأن سلطات المحافظات تعاني من نفس العلل التي تعاني منها نظيراتها في بغداد.

الحكومة المحلية تقول إن لديها رؤية شاملة للمستثمرين، ولكن في النهاية، عليك الذهاب إلى العديد من الأماكن. وقال أحد المستثمرين العراقيين، الذي لم يرغب في الكشف عن اسمه خوفا من أن يؤثر ذلك على مشروعه، للجزيرة "والجميع يريد رشوة".

وتنخفض قيمة استثماره إلى ما دون عتبة 250 مليون دولار وضمن سلطة الحكومة المحلية في الأنبار، لكنه قال إن الأمر لا يزال يستغرق عامين وزيارات عديدة لعدد مذهل من المؤسسات الحكومية في كل من الرمادي وبغداد لاستكمال الأوراق.

وقام المستثمر بالفعل بوضع حجر الأساس وأنفق ملايين الدولارات، لكنه قال إنه لم يتلق بعد صك الامتياز للأرض من الحكومة المركزية.

وقال: "إنها مخاطرة كبيرة أن تعمل هنا". لن يأتي أي مستثمر أجنبي إلى هنا إذا لم تستطع الحكومة تقديم المزيد من الضمانات.

تقسيم العراق ليس في مصلحتنا 

على المستوى الخاص، يدعم بعض السياسيين فكرة أن تصبح الأنبار شبه مستقلة، مثل المناطق الكردية في شمال العراق. ويقولون إن زيادة مشاركة دول الخليج في الاقتصاد العراقي يمكن أن تعزز هذه التطلعات، مع توفير توازن موازن لنفوذ إيران الواسع في البلاد.

لكن يبدو أن سكان الأنبار منقسمون بشأن هذه المسألة. يشترك الكثيرون في الرغبة في مزيد من اللامركزية لتعزيز تقديم الخدمات، وهو طلب مدفوع جزئيًا بتصورات انخفاض مخصصات الميزانية لمقاطعاتهم مقارنة بالآخرين.

لم تهتم الحكومة المركزية بهذه المقاطعة. وقال عبد القادر توفيق، من سكان مدينة الرمادي، إن الأنبار والمحافظات السنية الأخرى عانت الكثير، لكن الميزانية لم تأخذ في الاعتبار المطالب المهمة للمواطنين.

لكن البعض يخشى أن تكون النخب الحاكمة في الأنبار هي أول من يجني ثمار انتقال السلطات.

وقالت زهرة زغير، التي تقيم في مناطق نائية من الأنبار قرب الحدود مع سوريا، والتي سافرت إلى الرمادي لطلب العلاج الطبي لابنتها، أن "تقسيم العراق ليس في مصلحتنا".

بصرف النظر عن عدد قليل من المشاريع التي تمولها منظمات الإغاثة، لم تشهد منطقة زاغير تطوراً يذكر، وهي علامة على الإهمال المنهجي لمحيط العراق الذي قالت إنه لن يتم حله من خلال درجة أكبر من الحكم الذاتي الإقليمي.

وقالت "من يدفع رشوة أو لديه صلات يحصل على وظائف". هذه المشاكل لن تحل حتى لو أصبحنا منطقة. الجميع يعتني بمتابعيه".

سيمونا فولتين/ الجزيرة نت

ترجمة وكالة النبأ

اشترك في قناة وكالة النبأ على التلجرام لمتابعة آخر الأخبار
https://t.me/Annabaa_News_Agency
التعليقات